緣起

本府配合水利署推展之逕流分擔與出流管制治水策略，結合公私協力與納入整體都市計畫管制等考量，研擬本市降雨容受度由78.8mm/h提升至88.8 mm/h的目標。

本處已陸續完成金瑞治水園區調洪池、文山運動中心地下滯洪池與文山憲兵營區地下滯洪池，提升本市降雨容受度。惟本市市區開發已近飽和，現有之排水防洪設施雖陸續進行擴(增)建或改善工作，仍無法滿足因氣候變遷而增加之洪水量，在既有設施不易大幅擴充情況下，必須尋求工程、系統操作及法規面等多元策略，以提升本市降雨容受度與防洪韌性，結合本府海綿城市策略，朝向施作中小型滯洪池。

本處考量本府工務局新建工程處廢除本市21座人行地下道，僅封閉出入口，仍保有地下閒置空間。若能與本市歷史易積水位置，結合改建為地下貯留空間，在暴雨期間能兼具排洪調解效益，故立即著手辦理檢討工作。

同仁現場積水佈設評估

標的規劃

本處以「108 年度臺北市積水地區改善檢討規劃設計工作」檢討中山民生、中山錦州、中山民權及敦化南京等4處人行地下道設置為貯留設施之可行性評估，考量位置位於集水區末端或量體條件等因素，後續擇定中山錦州及敦化南京人行地下道辦理改造，將人行地下道改建貯留設施之效益分析，評估廢棄人行地下道若能改建為貯留設施，期望能對於排水系統在暴雨期間具有調解效益。

本案已於109年度先行完成溢流設施，並分別於110年6月17日完成中山錦州人行地下道滯洪池，110年9月5日完成敦化南京人行地下道滯洪池之固定式抽水機組。

積水佈設完工照片

工程範圍(位置/地點)

中山錦州人行地下道：

位於中山區中山北路2段及錦西街錦州街交叉口，鄰近捷運民權西路雙連站間帶狀公園，西側靠錦西街部分為中山區集英里，東側靠錦州街為中山區恆安里及聚葉里，鄰近歷史易積水點為承德路錦西街口成淵高中周遭、民權西路102 巷雙蓮國小周遭及承德路3段24 巷大同國小周遭一帶。

中山錦州位置圖

敦化南京人行地下道：

位於松山區敦化北路及南京東路3、4段交叉口，鄰近小巨蛋，西側靠南京東路3段部分為松山區中正里，東側靠南京東路4段部分為松山區中華里及美仁里，鄰近歷史易積水點主要為敦化北路幹線左右兩側低窪地區中華里敦化北路155巷100弄口一帶及中正里南京東路3段256巷、慶城街一帶。

敦化南京位置圖

管線障礙及入出流排水路問題：
人行地下道位於馬路交叉口下方，僅原出入口鄰近人行道，部分人行地下道受限於量體跟位於集水區位置，改建效益無顯著效益，少數能改建為滯洪設施之入流口及出流口受限於管線障礙無法施作，以往都需要辦理多處試挖，方能決定施作路線，所幸本府工務局道路挖掘管理中心成立，可運用道管中心3D管線圖資系統調查各管線位置，並透過該中心協調管線單位，避免耗費調查及協調時間，本處再利用既有側溝集水井改建為溢流井，並考量廢棄人行地下道結構位置設置抽水機組集水坑，另思考明管施作及維護之便利性，選擇PVC管為排放管材質，以利就近銜接鄰近排水系統，達到引流及抽排出流之目的。

抽水機組抽排機制與節能：
人行地下道改建為滯洪設施，受限於高程，僅能以設置抽水機方式將滯洪之水體於離峰時間排出，故須考量人行地下道既有常態性積水及操作成本效益，且根據集水井數量及是否有迴水情形來研擬抽排機制，如中山錦州人行地下道僅1座集水井，且迴水情況較小，可採訂定停機水位方式，而敦化南京人行地下道共有3座集水井，可採設定不同高程之停機水位，且皆採交替運轉方式輪替啟動，後續得視情形再滾動式調整，達到耗能最小之操作模式。
入流機制照片

設施使用狀態變化：
人行地下道原作用為供民眾行走通行使用，管理機關為本局新建工程處，後續改建為滯洪池設施，已不供民眾通行，僅存蓄水功能，因使用方式的調整，本處已初步研擬人行地下道改建滯洪池及其附屬設施標準維護程序(SMP)，以利平時確保滯洪空間結構安全及抽水機組操作無虞，掌握結構及機電設施狀況，避免發生危險。

廢棄設施活化再利用：
本處已施作4座滯洪池提升本市降雨容受度，由於本市市區開發已近飽和，滯洪池用地取得不易，雖已推動流出抑制設施強化海綿城市目標，但降雨容受力提高實屬不易，故研擬將他機關廢棄無用設施改建為滯洪設施，以達颱風暴雨時期調節短延時強降雨之雨水量。

自動化監控：
本處已將雨量站及雨水下水道水位站整合至本處水情整合監視系統，利用水情整合資訊提供予各抽水站操作人員或自動化監控系統，作為抽水站設施操控之參考，廢棄人行地下道改建貯留設施設置之抽水機猶如小型抽水站，亦連線至抽水站管理中心自動化監控，利用水情資訊及遠端操作，在暴雨發生初期，可及早啟動抽水機組，以提高抽水機排水操作效能。

快速提升防洪排水韌性：

海綿城市意指將城市建設成像海綿一樣，使其在適應環境變遷和應對自然災害時具有良好的彈性及回復力，但海綿城市建設不一定要完全依靠昂貴的工程建設(如大型人工蓄水設施)，本案係基於用地、經費及期程考量，利用廢棄人行地下道改建貯留設施能快速提升防洪排水韌性，短時間內即可規劃、設計及改建，達到颱風暴雨時減洪之目的。

創新示意圖

效益

在市區新設同中山錦州人行地下道改建為貯留設施量體718.4立方公尺之貯留池，新建經費估算約1,666萬元，如需取得興建土地，以該量體計算概估面積，假設池深4公尺，貯留池面積則為179.6平方公尺，以案址本市中山區中山段2小段201地號，公告現值991,703元/平方公尺計算，土地成本已高達約1億7,810萬元。
如加上敦化南京人行地下道改建為貯留設施量體合計4,586.4(718.4+3,868)立方公尺，工程經費亦高達約1億640萬元。
經比較新設貯留池之成本遠高於人行地下道改建為滯洪設施之改建成本，並顯示本案節省高額土地取得費用。
活化再利用可減少既有廢棄設施維運成本。